关注上海   面向全国   针对海外   精选信息   半月一期   邮件传递

意见建议 订阅邮件 邮件退订 以往邮件

1. 国内首次主办夸克物质国际会议 中国参与发现可知最小微粒  
2. 上海市府实事项目接受网上评议    
3. 上海世博举行首次参展方会议   
4. 世博会第一次参展方会议透露:世博会吉祥物明年征集   
5. 世博标志产品明年春节面市 涉及各类日用商品  
6. 创业投融资"风向"变 商业网站受冷遇   
7. 沪上3成老字号"待业" 上海将启动老字号振兴计划   
8. 浦东完善急救网络   
9. 上海世博会合作伙伴扩展到全球跨国企业 上汽通用签约世博   
10. 国务院授权向地方派驻9个督察局 国家土地督察上海局将成立 
11. 上海坚持实施最严格最高效的土地管理制度    
12. 工资争议举证责任归用人单位    
13. 上海发布实施《劳动保障监察条例》若干规定   
14. 上海养老服务提高补贴标准 扩大补贴范围    
15. 老华侨十三年"助琴" 少年音乐厅"圆梦"   
16. 上海明年起提高养老服务补贴标准    
17. 小额贷款助青年创业 单笔最高可达500万元   
18. 上海一批创新成果产业化获突破 合同销售额已达245亿元    
19. 国家今起上调邮政基本资费 市内寄平信6角变8角    
20. 连卡佛将退出淮海路 业内传"美美百货"有意取代  

“关注上海”是上海侨办专为海外华侨华人以及留学人员制作，感谢您时刻关注上海的发展

国内首次主办夸克物质国际会议 中国参与发现可知最小微粒    
　
　　　11月14日，国内首次主办的第19届超相对论“核－核碰撞”（夸克物质）国际会议在沪开幕。会议透露，目前中国参与的世界最大高能重离子加速实验已提供重要证据证明，在极端高能核－核碰撞中存在目前人类可知的最小物质单元———夸克物质。
　　

上海市府实事项目接受网上评议  

为进一步促进为民办实事工作，真正做到实事实办、办出实效，今年市政府将继续通过网上接受市民评议、国家统计局上海调查总队抽样调查、征求部分人大代表政协委员意见等途径，对2006年市政府实事项目成效进行评议。11月15日起，市民可通过“中国上海”政府门户网站（http://www.shanghai.gov.cn）对2006年市政府实事项目实施情况进行评议。网上评议活动截止到12月15日。据了解，今年市政府为民办实事项目，是在去年网上公开征集市民意见和建议基础上确定的，涉及新增就业岗位、改善居民居住条件和小区市容环境、加强为老服务、提升郊区医疗条件和劳动力就业能力、加强城市安全等。目前，各项目基本进入收尾阶段，部分已提前完成。
　

上海世博举行首次参展方会议      
　 
     

世博会第一次参展方会议透露:世博会吉祥物明年征集      

 

世博标志产品明年春节面市 涉及各类日用商品  

 　 明年春节，上海的市场就能看见带有世博标志的T恤、文具等商品。据悉，世博会标志特许产品的国内招商工作今年年内将启动。按照计划，世博会标志产品共有10大类，包括家居用品、文具、服饰、时尚饰品、礼品和小物件、个人护理用品、媒体产品、软件技术产品、玩具和游戏、食品和饮料。

据解，世博会特许经营计划采用分授权模式，在生产和销售两个领域各征集一家企业，分别作为唯一的上海世博会特许产品生产分许可人和上海世博会特许产品销售分许可人。目前已经锁定了多家具有实力的企业作为“候选人”，当然其中也包括了上海企业，最终名单将在明年上半年敲定。

对此，世博会运营有限公司的相关负责人表示，明年上半年，首批世博会标志的产品将带有“世”字会徽的世博会名称，带有世博会吉祥物的产品需要等到明年下半年吉祥物确定后才能上市。此次招商是以“美好生活，从家开始”为经营理念，今年开始国内招商，明年开始国际招商，产品经营将持续至2010年底。

另外，上海世博会市场开发内容包括品牌赞助计划、标志特许经营计划、活动与项目经营计划、游客组织计划、园区内商业服务计划等5项经营项目计划。

创业投融资"风向"变 商业网站受冷遇     
  

  在中国国际工博会组委会最近举办的海派创业投融资两方对接路演会上，生物医药项目备受青睐，而商业网站项目乏人问津。

　　这次创业投融资对接路演的人气很旺，参加者主要是由本市年轻人组成的各个创业团队。在29个创业项目中，涉及IT服务业和商业网站项目占了一半。不过，引起到场投资者兴趣的，仅有汽车服务等贴近新兴服务业的项目。据本市创业投资行业的一位行家说，创业投资行业经过十多年的发展，投资作为已相当稳健，上海互联网用户数估计已超过800万，电子商务发展是大势所趋。但眼下同类业务一拥而上、网站主旨重复的倾向已相当明显，因而投资者出手开始变得谨慎。

沪上3成老字号"待业" 上海将启动老字号振兴计划   
       
　　 在上海286家“老字号”企业中，有92家企业处于“不经营状态”。据从上海中华老字号企业协会获悉，上海将启动一项老字号振兴计划，通过整合资源，让老字号焕发青春。

　　上海百年历史的“老字号”有61家。日前商务部宣布，计划用3年时间在全国重新认定1000家“中华老字号”。在首批434家老字号中，上海有52家老字号入选。但是，上海部分老字号已开始遭遇发展瓶颈。据上海中华老字号企业协会秘书长邵玉玲介绍，目前上海正整合社会资源，构筑五个平台，加大“老字号”品牌的传播；与上海交大安泰经济与管理学院建立了长期的合作培训计划；并在上海南汇、豫园打造一批中华老字号聚集区。

　　据悉，上海一批老字号已开始启动相关振兴计划，老字号“人立”自行设计了四季不同的茄克衫，在工艺上推行“推、拔、归”程序严格，使成品产生较强的立体视觉效果；老字号“上海张小泉”刀剪攻克技术难关，开发陶瓷菜刀、陶瓷剪等第二代陶瓷刀；“恒源祥”投入1亿元，与东华大学开发了国内首个成年男子人体数据库，今后每个市民可能都会拥有一张记录自己人体数据的IC卡。一些老字号企业也将抱团加大品牌影响力。

　　据悉，从下周起，老大房、三阳南货店、城隍庙等十几个上海食品老字号，将在城隍庙首届金秋食品节上联手露面，它们将向市民展示一些老字号企业的拿手绝活，到时市民可吃到一些原汁原味的美味食品。

浦东完善急救网络      
　 

  　据悉，浦东120急救中心曹路分站正式启动，浦东新区已形成了一个中心八个分中心的急救网络体系，急救平均反应时间和急救半径分别由11分钟、8.65公里，缩短至10分钟、8.22公里，这意味着浦东已经实现了“黄金一小时”抢救圈。
　　原本，川沙和高桥地区存在一个‘断带’，曹路地区一旦发生急救事件，只能从川沙和高桥派车救援。但现在，在川沙和高桥的中间，设立一个急救分站，填补了空白。
　　据了解，曹路分站是今年市政府实事工程之一，市、区两级政府总投资达200多万元，新配有18名急救工作人员和车辆2辆。急救中心和分站分工明确，中心负责指挥和调度工作，分站则负责运送、转送病人。救护车配备有专业抢救设备，护送人员也经过专业急救培训，能在最短时间内给患者以最及时的抢救。
　　据介绍，随着大量人口导入和人口老龄化加剧，浦东各种意外伤害和老年病的急救越来越多，这几年急救业务量呈年均20%的上升之势，去年达31000次，今年预计将突破40000次。
　

上海世博会合作伙伴扩展到全球跨国企业 上汽通用签约世博  

　
　　2010年，人们可以乘坐新能源车游览世博园区。11月28日，上汽集团和通用汽车正式与上海世博局签约，成为2010年上海世博会全球合作伙伴，它们将为上海世博会提供汽车相关方面的产品和服务。
　　据了解，这次签约开创了中外合作双方联合成为世博会合作伙伴的先例，也意味着上海世博会全球合作伙伴已从中国本土企业扩展到了全球跨国企业。此前，东方航空、中国移动、中国电信、交通银行已相继成为世博会全球合作伙伴。

　　上海世博局有关人士表示，世博会合作伙伴的签约，将于明年一季度完成；同时，世博会高级赞助商的签约也即将开始，明年上半年将全面完成。

　　根据协议，上汽集团和通用汽车将合作为上海世博会提供车辆租赁、维护等服务项目。上汽集团负责人表示，在世博园区中，人们将看到使用包括新能源在内的各种燃料的车辆。

　　据悉，早在2005年，上汽和通用已经进一步签署拓展合作的备忘录，共同探索为2010年上海世博会清洁公共交通系统提供混合动力客车车队。
　

国务院授权向地方派驻9个督察局 国家土地督察上海局将成立  

上海坚持实施最严格最高效的土地管理制度    
   

    ●充分利用经济手段，重点是要强化利益调整机制，大力推进节约集约用地
　　
　　●充分利用法律手段，重点是要强化依法管地用地
　　
　　●充分利用行政手段，重点是要强化责任约束和追究制度
　　
　　●充分利用技术手段，重点是要强化精细化管理，强化对土地实行全覆盖、全过程、全方位动态管理

　　上海将进一步贯彻落实中央关于加强土地调控的各项政策措施，切实加强土地管理和调控各项工作，努力探索出一条最严格的土地管理制度、最高效的土地节约集约利用的发展新路，真正把科学发展观落到实处、务求实效。

　　针对经济发展中出现的新情况新问题，党中央、国务院采取了一系列宏观调控政策措施。继2004年10月，国务院下发《关于深化改革严格土地管理的决定》之后，今年8月又下发《关于加强土地调控有关问题的通知》。上海市政府以及各区县、各部门认真贯彻中央精神，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的原则，加强土地管理和调控取得了一定成效。

　　据分析，上海土地管理和调控依然面临严峻形势，任务仍然十分艰巨，城市全面发展对土地需求与土地资源稀缺等矛盾相当突出。目前上海人均土地面积0.55亩，只相当于全国平均水平的二十分之一；人均耕地约0.26亩，只相当于全国平均水平的五分之一。各种情况表明，中央加强宏观调控，强化土地管理的一系列政策和措施，完全符合上海实践。

 

工资争议举证责任归用人单位    
　 　在劳资双方的工资争议中经常出现这种情形：用人单位和劳动者对发放工资的实际数额存在争议，但由于用人单位对劳动者的劳动工资管理具有单向性，劳动者很难举证。从保护劳动者权益出发，上海日前作出特别规定，工资争议中的举证责任归于用人单位。

　　市政府新闻发言人焦扬表示，根据《上海市实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》，劳动者与用人单位就克扣或者无故拖欠工资报酬的具体数额、实际支付工资低于本市最低工资标准的差额或者经济补偿的具体标准存在争议的，用人单位负有提供工资支付凭证等证据的义务。

　　她说，用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据的，劳动保障行政部门可以根据劳动者投诉时提供的材料认定事实，并责令用人单位限期支付；用人单位逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金

上海发布实施《劳动保障监察条例》若干规定     
 
   　在2006年11月29日举行的市政府例行新闻发布会上，新闻发言人焦扬发布了由韩正市长签署的上海市人民政府第64号市长令《上海市实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》的主要内容。根据这一规定，今后如果劳动者与用人单位就工资支付的问题发生争议，用人单位负有提供证据的义务。
　　《上海市实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》是针对上海在实施国务院《劳动保障监察条例》过程中需要解决的问题而制定的有关实施性办法，将于明年1月1日起正式施行。
　　在实践中，用人单位与劳动者往往还可能对实际数额存在争议。焦扬表示，由于用人单位对劳动者的劳动工资管理具有单向性，从保护劳动者权益出发，上海在严格执行国务院《劳动保障监察条例》的基础上，在《规定》中对举证规则作了特别规定。劳动者与用人单位就克扣或者无故拖欠工资报酬的具体数额、实际支付工资低于本市最低工资标准的差额或者经济补偿的具体标准存在争议的
，用人单位负有提供工资支付凭证等证据的义务。如果用人单位拒绝提供或者逾期不能提供证据的，劳动保障行政部门可以根据劳动者投诉时提供的材料认定事实，并责令用人单位限期支付；用人单位逾期不支付的，可以责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。
　　焦扬指出，《规定》明确，当用人单位支付工资、执行最低工资标准以及给付经济补偿方面存在违法行为的情形时，劳动保障部门要依法进行处理。不过，根据对劳动者基于同一事实的同一请求事项不进行重复处理的原则和国家有关规定，新的《规定》明确：“劳动者向劳动保障行政部门投诉，且已经依法进入劳动保障监察程序，劳动者就相应请求事项又向劳动争议处理机构提出处理申请的，劳动争议处理机构可以不再重复办理。”

上海养老服务提高补贴标准 扩大补贴范围    


  　养老服务相关扶持政策
　　●调整养老服务补贴标准●设立养老服务专项护理补贴●提高“万人就业项目”中养老服务从业人员收入待遇●对养老服务人员培训费予以补贴●解决居家养老服务工作经费●完善养老床位一次性补贴机制●加大对老年人日间服务中心支持力度●落实居住区养老设施建设●扩大养老机构中的医保附加基金段结算范围●建立和完善养老机构日常运作补贴机制●统筹养老护理服务资源●鼓励中心城区老年人到郊区养老

　　“十一五”期间，上海要基本形成以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的养老服务格局，基本满足本市老年人的社会化养老服务需求。到2010年，本市享受社会化养老服务人数将占全市老年人口比重10%以上。市政府新闻发言人焦扬近日在例行新闻发布会上介绍上海养老服务事业的工作目标。经市政府同意，由本市民政、发改、财政、劳动保障、卫生、医保和规划等部门制定的《关于进一步促进本市养老服务事业发展意见》已经出台。

　　据悉，《意见》调整和完善了养老服务相关扶持政策，其中包括：

　　调整养老服务补贴标准。进一步拓展养老服务覆盖面和受益面。经评估，对60周岁及以上、低保、低收入且需要生活照料（照料等级分轻度、中度和重度）的本市户籍老人，给予人均每月200元的养老服务补贴。

　　设立养老服务专项护理补贴。对享受养老服务补贴的低保、低收入的本市户籍老入，经评估，照料等级为中度或重度者，设立养老服务专项护理补贴。标准为中度每人每月100元、重度每人每月200元。

　　提高“万人就业项目”中养老服务从业人员收入待遇。对社区助老“万人就业项目”的本市户籍从业人员，从2006年9月1日起，在原有收入标准的基础上，每人每月提高150元。

　　对养老服务人员培训费予以补贴。养老服务从业人员必须经过培训，持证上岗。具有本市户籍的养老服务从业人员，继续享受劳动部门“万人就业项目”政策中的培训经费补贴，对其他养老服务从业人员的培训，可由区县政府以购买服务的形式予以落实。

　　解决居家养老服务工作经费。居家养老服务日常运作经费、人员经费、低收入老人的评估经费等，按照“事权与财权相统一”的原则，由各级财政予以安排。对民办非企业单位性质的居家养老服务组织、老年人日间服务中心等，由区县或街道（乡镇）以政府购买服务的形式予以相应保障，并由区县政府和街道（乡镇）落实开展社区居家养老服务的工作场所。

　　完善养老床位一次性补贴机制。对于符合条件的新增公益性养老床位，由市建设财力和福利彩票公益金在现有基础上继续给予一定补贴，区县财力与市配比一般不少于1:1，有条件的区县应增加配比。
　　
　　加大对老年人日间服务中心支持力度。市建设财力对列入2006年政府实事项目的20个示范型老年人日间服务中心，每个给予30万元的一次性建设补贴。区县财力与市配比一般不少于1:l，有条件的区县应增加配比。在总结2006年示范型老年人日间服务中心经验的基础上继续研究老年人日间服务中心的支持政策。
　　
　　落实居住区养老设施建设。对新建居住区，各区县应严格按照2006年《城市居住区公共服务设施设置标准》配置，落实居住区养老设施的建设经费。未经批准，不得擅自变更土地性质及养老设施用途。
　　
　　扩大养老机构中的医保附加基金段结算范围。对本市符合一定条件、内设医疗机构管理较好的养老机构，在纳入医保联网账户段、自付段结算的基础上，扩大附加基金段结算范围。
　　
　　建立和完善养老机构日常运作补贴机制。各区县对符合有关规定运营的社会办(包括公办民营)养老机构，应建立和完善日常运作补贴机制。
　　
　　统筹养老护理服务资源。按照"统筹规划、各有侧重、相互补充"的原则，统筹规划老年护理医院和养老机构的养老护理资源，纳入全市养老总床位统计。老年护理医院发挥医疗护理优势，侧重为老年人提供医疗护理服务，养老机构侧重为老年人提供生活护理服务，优化养老护理服务的资源配置。
　　
　　鼓励中心城区老年人到郊区养老。各中心城区应制定老年人入住郊区养老机构的补贴政策，对符合一定条件的本区域老年人入住郊区养老机构实施补贴。
　　
　　市政府新闻发言人焦扬在解答记者关心的问题时说，解决好老年人生活照料问题，是政府、社会、家庭共同的责任。特别是在上海现处于的这个发展阶段，构建完善养老福利体系更需要发挥政府的主导、引导、推动作用。
　　
　　据介绍，截至2005年底，上海老年人已达266.37万，占户籍人口的19.58%，并呈现出五个特点：一是程度高，二是速度快，三是高龄化明显，四是未富先老，五是纯老家庭、独居老人较多。
　　
　　焦扬表示，政府要在确保并不断加大对养老福利服务公共财政投入的基础上，加强宏观规划，制定扶持政策，营造社会氛围，做好监督管理。在具体的运作中，要通过政策引导、财力补贴、服务购买等方式，调度社会资本投资养老服务，鼓励公益组织参与服务；优化社会资源，培育服务组织，更好地推动养老福利服务体系建设。
　　
　　有记者问，新老养老服务补贴政策有何异同？焦扬说，本市现行养老服务补贴主要针对60-69周岁的低保老人和70周岁以上的低保、低收入且需要生活照料的老年人。为进一步扩大社区助老服务的覆盖面，切实解决生活自理有困难老年人的基本养老需求，此次，上海对养老服务补贴标准进行了调整，一是扩大了社区助老服务补贴范围，将60-69岁低收入且需要生活照料的老年人纳入养老服务补贴范围；二是将原来按年龄段给予服务补贴的做法，调整为按身体状况的评估等级予以补贴；三是将服务补贴标准提高到人均每月200元。
　　
　　焦扬还说，设立养老服务专项护理补贴是本市养老服务工作上的一项突破性新政策，主要针对社区居家养老服务补贴对象中需要专门护理，且经济支付困难的老年人，经身体状况评估，照料等级达到中度和重度者实施养老服务专项护理补贴。

老华侨十三年"助琴" 少年音乐厅"圆梦"    

   
　　11月29，“琴之情，爱之曲”交响乐演奏会在上海音乐厅奏响，表演者都是在国际比赛屡获殊荣的学子，通过乐曲向人们诉说一位老华侨和一群音乐少年长达十三年的不解之缘。
　　老人名叫林启明，出生在马来西亚，是一名华裔企业家。十三年来，林老资助了北京、上海等地60多名音乐学院的学生完成学业、出国比赛和到国外深造，提供各类提琴近50把给上音附中的学生，资助总金额达人民币800多万元。

上海明年起提高养老服务补贴标准    
　 

小额贷款助青年创业 单笔最高可达500万元    

    
    　2006年11月起，上海市青年创业小额贷款项目正式启动，单笔贷款金额原则上为100万—500万元。
　　由团市委和国家开发银行上海分行共同推出的这一项目，旨在推进上海市青年创业行动，引导青年自主创业和自谋职业，帮助青年解决创业过程中的资金问题。
　　贷款对象为本市40岁以下青年创业者申请的中小企业贷款，项目要符合国家和本市的产业政策导向；申请贷款的中小企业经营和信用状况良好，有独立的还款能力，同时能提供一定的贷款担保。贷款期限一般不超过2年，贷款利率为人民银行公布的当期贷款基准利率。市民可与所在区、县团组织联系并申请贷款，或登录上海青工网站（http://qinggong.cityyouth.cn）了解详情。
 

上海一批创新成果产业化获突破 合同销售额已达245亿元     


  最近，在上海贝尔阿尔卡特的支持下，黑龙江网通完成了下一代通讯网络的改造。自从进入商用阶段以来，上海贝尔阿尔卡特的这套“面向下一代网络的综合软交换平台”项目已经实现订单4.66亿元。据悉，市经委重点推进的自主创新项目成果实现产业化以来，合同销售额已经达到245亿元。
　　近年来，上海市经委以重大项目为抓手，产学研联盟为手段，企业技术创新体系建设为基础，推进上海产业的技术进步。市经委重点推进的自主创新项目，已申请发明专利204项(已授权62项)，申请实用新型专利74项(已授权30项)，申请外观设计专利11项(已授权10项)，获得版权4项，注册商标45个。
　　更重要的是，在产业化方面，上海的创新成果也取得了突破。今年1-8月新认定高新技术成果转化项目509项，拥有自主知识产权的项目占91％；达到或接近国际先进水平的项目占89％。

国家今起上调邮政基本资费 市内寄平信6角变8角     


    国家发展和改革委员会、国家邮政局联合发出通知，决定自11月15日起，上调信函、明信片业务资费。
　　根据这一通知，信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元；100克以上的续重资费维持每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不变。明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。
　　发展改革委有关负责人表示，此举是为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。
　　通知同时要求，邮政企业要按规定做好明码标价和宣传解释工作，及时在营业场所张贴资费调整公告和有关标准，主动接受社会和用户监督。各级价格主管部门要加强对邮政资费政策执行情况的监督检查，对不执行明码标价规定，或借机乱涨价、乱收费的，要严肃查处。

连卡佛将退出淮海路 业内传"美美百货"有意取代   

    曾被奉为上海顶级百货“铁三角”之一的连卡佛，将于年底告别已经入驻了6年的淮海路大上海时代广场。据从香港连卡佛集团获悉，撤出时代广场后，连卡佛短期内不会在上海再开新店，而大上海时代广场留出的空缺，将由另一家顶级百货———美美百货来填补。

　　优雅经典的橱窗布置、沉重厚实的玻璃大门、明亮可鉴的云石铺地……连卡佛大上海时代广场店，一如既往地流露出顶级百货商店的气派。而同样一如既往的是，店堂里人气低迷得可怜，走遍一楼和二楼商场，只有个别柜台前有顾客驻足。

　　在一些品牌的柜台前，已经挂出了“SALE”（大减价）的招牌，折扣从7折8折一直低到5折至3折。一个营业员说：“这里就快关门了，所以各个品牌基本上都在打折。”

　　“是关门打折，力度比平时的年末打折还厉害呢！”、“我要从外地赶回来。”……在一些白领时尚论坛上，连卡佛的关门打折消息已
经成为热门话题。由于往日里价格“高不可攀”的商品此次都要加入3至5折的折扣行列，大家似乎都等着去“抢货”。

　　对于连卡佛搬走后留下的空缺，业主大上海时代广场方面称，将由与连卡佛“同门”的美美百货来填补，这将是美美百货继1994年在淮海路常熟路开出上海首家店后在沪上的第一次扩容。据悉，新店的经营模式和定位将不会有特别的变化，最快明年2月份左右开业。

　　届时，大上海时代广场对面的上海广场也将完成装修、调整并重新开业，淮海路东段是否会因此兴旺起来呢？