黄浦区是上海最早开展社区侨务工作的区县,区侨办深入学习实践科学发展观,贯彻执行《归侨侨眷权益保护法》,创建社区侨务工作机制,运用社区单位资源,发挥侨界人士优势,把侨务工作融入社区工作总体框架之中,形成“社区为侨服务好,侨为社会贡献多”的良好社会氛围。全国人大常委会副委员长顾秀莲、国务院侨办主任李海峰、市人大常委会、市侨办等先后来我区社区侨务工作进行了调研和视察,市委统战部副部长金闽珠带队的市政协港澳台侨委员会课题组在太阳都市小区开展了“在沪港澳台侨人士居住社区的调研”。南京东路、董家渡街道获2002—2005年度全国和上海社区侨务工作示范单位,人民广场街道、豫园街道获上海社区侨务工作先进单位,邱玉芳等9人获全国社区和上海侨务工作先进个人荣誉称号,南京东路街道在上海社区侨务工作会议上作了主题交流发言。 1、区委统战部高度重视社区侨务工作,坚持从加强领导、完善机制着手,把社区侨务工作列入街道党工委的重要议事日程,每月专题研究社区侨务工作。优化社区侨务干部配置,选调政治坚定、能力强的干部担任街道侨务干部;选择懂政策、有经验的同志负责居委会的侨务工作。把开展社区侨务工作的经费纳入预算,把社区侨务工作列为区委统战部、区侨办和街道有关部门年度考核目标。在各街道社区网站或局域网中开设了“社区侨务”栏目,在部分社区“三个中心”设立专门的归侨侨眷服务窗口。在南京东路、小东门街道设立“侨法宣传角”,配备了法律和涉侨书籍近百册。在科技京城率先成立全市第一个商务楼宇侨联分会和“侨之家”。在新华侨华人集中的社区开展侨界社会志愿服务活动,组建了“上海侨界志愿者黄浦分队”。在太阳都市等涉外居民小区发挥在居委会任职的侨眷和街道侨联分会的作用,开展多种形式的为侨服务和社区民主法则建设。 2、将每年3月的社区侨法宣传月活动制度化,除在南京路、城隍庙举行大型侨法宣传活动外,还运用黑板报、报告会、文艺演出、咨询活动等形式经常性在社区进行侨法宣传,邀请市、区职能部门、中介机构参加在社区广场和商务楼宇举行的侨务宣传咨询活动,运用互联网在涉外商务楼宇发布侨务法规和政策,在各街道(社区)、居委会、商务楼宇组织侨法宣讲、知识竞赛、文艺演出、为民服务等形式多样的侨法宣传,在区党校、社院举办社区侨务干部侨法培训班,提高社区居民的法律意识,真正使侨法进企业、进楼组、进家庭,在社区形成了良好的依法护侨社会氛围。 3、整合资源优势,发动社会力量参与社区侨务工作,使社区侨务成为社区统战工作“增强凝聚力,提高贡献力”的实践载体。2006年把社区侨务工作的经验汇编成《社区侨务工作经验汇编》,倡导形成了各具特色的社区统战工作格局。南京街道的侨情信息库、外滩街道的社区侨务联席会议制度、小东门街道的“侨友之家”、豫园街道的侨界志愿者队伍、老西门街道的留学生家属联谊会、半淞园街道的“金、银、绿”三卡为侨服务。发动社区单位、社会力量参与社区侨务工作,会同警署、物业、医院向归侨、侨眷发放安装了“专业服务网络卡”、“阳光呼叫器”。为重点归侨、侨眷每年进行体检,设立健康挡案。社区单位聘请侨界人士担任企业的“服务督导员”等。每年从“黄浦发展侨务基金”拨出专款做好社区归侨侨眷的扶贫帮困工作,6年累计救济扶贫6743人,金额达51.05万元。 4、以人为本,倡导双向服务,体现社区统战工作在和谐社会建设中的作用。根据黄浦区新型社区中新华侨华人不断增多的特点,发挥新华侨华人学历高、素质高、兴趣广泛的优势,依托社区开展新华侨华人工作。健全社区侨务工作网格化管理体系,创建老居民区、新商品房居民区、涉外居民区和涉外商务楼宇分类工作模式,促进社区侨务工作纵向到底、横向到边。深化“双向服务”内涵,倡导“社区为我服务好,我为社会贡献多”的观念,广大侨界人士普遍确立了对社区的认同感、归属感,成立了世博志愿者、治安巡逻、帮困服务、拳操、舞蹈、护绿防病等服务队,踊跃参与和谐文明城区建设,使社区统战工作,领域有新拓展、手段有新发展、体制有新完善、成果有新体现,为实现上海的“四个率先”献计出力。
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