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奉城镇党委与侨务干部 “广交心” 团结凝聚 推动发展 2008-11-6

  建设“东部重镇、经济强镇、特色新镇”是奉城发展的战略目标,也是奉城广大党员干部和人民群众的热切期盼。要实现这一愿望,需要一个团结和谐的大环境,需要不断增强广大党员干部和党外人士的凝聚力和向心力,这就要求统一战线必须发挥自身优势,广交、深交党外朋友,特别是广交挚友、诤友,这是统一战线的优良传统,是统一战线服务大局推动发展的具体落实,也是胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上提出的“四个带头”之一。奉城镇“四镇合一”,统战资源丰富,现有宗教场所9个,台资企业17家,区政协委员10名,区侨商会会员6名,镇商会会员110名,新华侨侨属63名,归侨2名,民主党派人士4名,少数民族人士300名,新经济代表人士200多名,信教群众1万多名,近年来在推动奉城经济社会又好又快的进程中发挥着不可替代的作用。2008年2月,镇党委在“岁末年初广交心”活动的总结会上,提出了“广交心”活动向纵深推进、向统战人士延伸的要求。今年3月,“广交心”活动在统一战线拉开帷幕,至今已达半年多。现从“广交心”活动的基本做法、初步成效和粗浅体会三个方面做个阶段性总结并进行汇报。
  一、开展统战侨务干部“广交心”活动的基本做法
  (一)宣传动员,提高认识
  3月12日下午,我镇召开统战干部“广交心”活动动员大会,全体统战领导小组成员和基层统战干部近60多人参加了会议。会上下发了《关于开展统战干部广交心活动的通知》和《奉城镇统战干部广交心活动记录本》,为活动开展提供了指导。统战工作分管领导作了全面的动员报告,提高了统战干部对开展“广交心”活动重要现实意义和深远历史意义的认识。开展“广交心”活动,有助于统战干部更完整地理解、认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的深刻内涵,有助于统战干部与统战人士之间联络感情、交流思想、消除隔阂、凝聚人心,有助于团结和带领全镇统战人士为实现镇“两会”提出的各项目标任务而共同奋斗。
  (二)确定形式,把握内容
  我镇开展统战干部“广交心”活动主要有三种形式:一是镇统战领导小组成员与基层统战干部之间,二是镇统战领导小组成员与统战人士之间,三是基层统战干部与统战人士之间进行面对面、一对一的谈心活动。主要内容包括谈学习亮思想、谈困难想对策、谈团结谋一致、谈志向讲奉献四个方面。
  (三)加强领导,严格要求
  为切实保障统战干部“广交心”活动的顺利开展,我镇成立统战干部“广交心”活动领导小组,镇党委副书记任组长,镇党委统战部长、宣传委员、分管镇长任副组长,相关科室科长任组员,镇统战部长具体负责实施。领导小组还从三个方面对活动开展提出要求:一是谈心活动的思想要求。要求谈心活动要以“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会的要求为指导思想,话题必须是健康向上的,要善于疏导和引导统战人士。二是谈心活动的任务要求。领导小组成员要与10名统战干部或统战人士谈心;基层统战干部至少要与5名统战人士谈心。三是谈心活动的质量和成果要求。要求做好谈心的情况记录,做好民情社意的收集整理,认真撰写谈心报告或调研论文。
  二、统战侨务干部“广交心”活动的初步成效
  据统计,共有51名统战干部开展“广交心”活动,互相谈心的统战干部计35人、48人次,被谈心的统战人士共计242人、357人次,其中区政协委员7人,归侨2人,宗教人士124人,镇商会会员21人,民主党派2人,新阶层代表人士36人,新华侨华人家属40人,台商10人。统战干部与统战人士对“广交心”做法和取得的阶段性成果普遍给予了充分肯定。概括起来,主要体现在以下四个“有利于”:
  (一)“广交心”活动有利于统战干部把握工作的主动性
  统战干部基本上都是兼职。在许多统战干部眼里,统战工作不是“主业”,而是“副业”,习惯于“等、靠、拖”,较多是“被动应付”。更有甚者,对“哪些是统战对象”、“统战工作做些什么”都模糊不清,开展统战更是无从着手、畏手畏脚。
  “广交心”活动引导统战干部走出了“统战工作做和不做一个样”的认识误区,也显著改变了统战干部“叫我做啥,我就做啥”的被动消极的工作状态。活动把统战干部推到了基层,推到了一线,推到了统战人士的面前,帮助统战干部找到了开展统战工作以及与统战人士进行沟通的有力抓手;对于与不同的统战人士谈心,谈什么、怎么谈,都由统战干部自主选择,激发了统战干部在工作中的主体意识;如何解答谈心过程中统战人士提出的问题,如何解释统战人士心中的困惑,如何针对统战人士的需求开展服务,对统战干部的能力和素质带来了挑战和考验,同时也有利于统战干部把握工作的主动权。
  (二)“广交心”活动有利于提高统战干部的素质和能力
  统战工作做得好不好、有无成效,关键在于统战干部的素质和能力。“广交心”活动为干部锤炼素质、培养能力提供了一条新的途径。
  第一,“广交心”活动提高统战干部的政策宣传能力。“广交心”活动既要以诚相见讲友谊,更要把握政策讲原则。对于每个统战干部来说,谈心的对象只有5名或是10名,数量并不多,但涉及的统战类型有时却比较复杂。如洪庙社区统战干部俞正飞,其谈心的对象就涉及到归侨、困难侨眷、台商台胞、政协委员、新阶层代表人士、洪福寺宗教人士等。谈心前,他认真学习各类统战政策,关注对方动态,选择对方关注的话题走近谈心对象,走进他的心里。同时,他又不失时机地向谈心对象宣传党的统战政策,使统战对象理解党的政策,信任党的干部。正是有了这份信任,3月底统战部门在社区统战干部的协助下,首次出面就成功调解了其他部门协调6次未成功的一起台资企业劳资纠纷案,为“迎奥”安保工作作出一份贡献。据不完全统计,“广交心”活动间下发统战宣传资料350多份,“广交心”活动为宣传统战政策搭建了平台,提高了统战干部的政策宣传意识和能力。
  第二,“广交心”活动提高了统战干部的沟通能力。通过一次次的谈心实践、一次次的反思总结,我镇统战干部的谈心技术和沟通能力日渐成熟。大多数都能做到敞开心扉,交心谈心、以心换心;做到主动登门,平等待人,谦虚谨慎;做到循循善诱,和风细雨,以理服人;做到坚持党性,交锋思想,求同存异。有效的谈心和沟通,增进了统战干部和统战人之间的感情,获得了统战人士对党委政府各项工作的理解和支持。镇规划土地和环境工作党支部书记季金荣4次上门谈心,委婉而坚决地制止一家规模企业的“违章建筑”,塘外居委党支部副书记凌鑫多次走访对老居民区改造存有异议的侨属,促膝谈心,终于取得共识。
  第三,“广交心”活动提高了统战干部的服务能力。活动使统战干部对分管辖区内的统战资源底数更清了,对统战人士的需求和困难更明了。建立统战人士档案、服务统战人士成了一段时期内统战干部的工作“兴奋点”。活动中,统战干部共慰问贫困统战人士52人,慰问资金达13200元,为统战人士解决纠纷4件,为困难统战人士办理三级定补等6件,为侨眷生活提供上门帮助9件,为宗教人士投保人身意外伤害险1件,在群众中树立良好的干部形象。许多统战人士说“统战干部是我伲的贴心人,统战部门是我伲的娘家”。
  (三)统战干部“广交心”活动有利于凝心聚力推动发展
  “广交心”活动进一步增强了统战干部、统战人士的大局意识、责任意识、奉献意识、集体主义意识,激发了广大干部和社会各界人士热爱祖国、发展家乡的热情。四川汶川大地震发生之时,也正是我镇统战干部开展“广交心”活动之时,一时“抗震救灾”成了统战干部和统战人士之间交流沟通最多的话题。在统战干部的桥梁纽带下,统战人士纷纷参与“我们与灾区心连心”为主题的大型募捐活动,统战人士总计捐款250多万元,为“抗震救灾”谱写了一首爱的颂歌。
  “广交心”活动进一步把统战人士特别是新社会阶层代表人士引导到新农村建设上来,引导到“致富思源,富而思进”、开展光彩事业上来,引导到把个人的发展与奉城的发展高度统一、有机结合上来。谈心活动中,又有霞丽建筑有限公司等12规模企业业主表示今年要和经济薄弱村签定“结对帮扶”协议,和党委政府同心同德建设社会主义新农村。
  (四)“广交心”活动有利于统战工作联系由松散向紧密转变
  基层统战工作的难点之一,是统战工作缺少专职干部,工作力量分布较散,有时难以实现紧密、及时的上下贯通,从而影响了工作的执行效率。“广交心”活动切实增强了统战工作者“我是一名统战干部”的角色意识和“统战工作是我份内事”的职责使命,同时也为统战干部在群众中展示自我形象、发挥个人所长、体现自我价值搭建了舞台,这些都较大地促进了统战干部与统战部门之间的主动联系和自觉沟通,使松散的统战工作管理力量得到有效的整合,使上下的工作互动更加频繁紧密,使统战工作“信息链”更趋完整畅通,保证了统战工作的高效落实。在区侨商会和海联会的组建摸底工作中,经济管理科和有关村的统战干部纷纷提供“情报”,主动协助镇统战部门做好动员宣传工作,及时而圆满完成了区侨办部署的任务。
  三、开展统战侨务干部“广交心”活动的粗浅体会
  (一)“广交心”活动是科学发展观指导统战工作的具体实践
  随着经济社会结构发生深刻变化,统战工作领域不断拓宽,工作范围和对象不断扩大,呈现开放式、社会化和网络化的特点,新形势下如何以科学发展观为指导,创新工作方法,凝心聚力,调动一切积极力量和有利因素团结在党的周围,是广大统战干部必须思考和值得探索的一项重要课题。“广交心”活动贯彻落实了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,交心谈心按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求进行,统战干部把“聚人心、暖人心、稳人心”作为广交心活动的目的和自己的重要职责,反映了、体现了我镇统战工作中以人为本思想和用科学发展观指导统战工作的先进理念。
  (二)提高“广交心”活动实效必须要坚持“四个紧紧围绕”
  开展统战干部“广交心”活动,最重要的是讲求实效。活动取得了党内外干部的普遍认可,关键是做到“四个紧紧围绕”:一是要紧紧围绕党委政府的中心任务、重点工作开展活动,通过倾听心声,集思广益,增进友谊,切实把统战人士的思想、智慧和力量凝聚到推动“东部重镇、经济强镇、特色新镇”的建设中去。二是要紧紧围绕正在开展的“讲党性、重品行、作表率”和“加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境”两项主题教育活动,提升活动的政治高度,提高干部的参与率,增强干部的责任感和使命感,为顺利推进“广交心”活动营造良好的氛围。三是要紧紧围绕统战干部所在部门的职能开展活动,通过谈工作谋发展,谈困难想对策,充分发挥各职能部门凝聚和服务统战人士的独特优势,丰富各职能部门的工作内涵,增强统战力量,完善“大统战”格局。四是要紧紧围绕广大人民群众最直接、最关注、最现实的民生问题开展活动,把“广交心”活动与“走近基层,服务群众”融为一体,与为群众做好事、办实事融为一体,转变了工作作风,和谐了干群关系。
  (三)巩固和深化“广交心”活动应当健全配套机制
  开展“广交心”活动,贵在长效,这需要建立健全三项配套机制。一是建立培训机制。定期举行统战干部培训班,重点培训统战知识、统战政策、工作理念、方式方法,通过拾遗补缺,提高能力,使统战干部能够知己知彼,交心谈心更有底气。二是建立宣传引导机制。通过举办“广交心”活动恳谈交流会、“广交心”活动案例征集、“我心目中的统战干部”评选活动,宣传在“广交心”活动中涌现出的优秀干部和先进经验,引导广大统战干部“广交心”活动不走过场、不搞形式、不作秀,谈好心,交好友,确保“广交心”活动落到实处。三是建立关怀凝聚机制。通过开展定期走访沟通、生日短信问候、及时解决困难、住院生病上门探望等温馨实事,把基层统战干部团结凝聚在党的“统战之家”周围,切实发挥基层统战干部在“广交心”活动中的主体作用和主观能动性,通过他们争取最大限度感召统战人士,最大能量地引导党外朋友,为推动奉城的可持续发展不断凝聚人心,汇聚力量。

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